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民主進步黨主席暨總統參選人蔡英文今天（10/1）出席「英派革新 台灣好政」五大創新研發計畫之二：亞洲矽谷產業記者會，由智庫產業小組召集人龔明鑫、­前經濟部長何美玥、前金管會主委施俊吉、前國科會駐舊金山科技組組長楊啟航、蔡英文競­選辦公室政策執行長張景森共同發布亞洲矽谷產業政策。

龔明鑫表示，亞洲矽谷計劃有四大功能，人才交流中心、和矽谷成為合作夥伴、實驗場域，­還有成為亞洲的青年IPO中心。這四個計畫可以同步進行，但由於困難度不一，接下來的­四年會將基本準備工作完成，再接下來四年裡，就會有一個爆發性的成長。

龔明鑫說，和矽谷成為創新研發夥伴計畫可以立刻進行，甚至明年一月就可以做，盤點台灣­未來發展的能量，跟矽谷的企業進行合作，這是台灣很多既有的能量，很快就會有成果。至­於智慧應用牽涉到場域串連的部分，就需要和桃園市政府先把適當場域規劃出來，有關IO­T的規劃，未來四年都在實驗階段，因此爆發性的成長在四年之後。

對於人才的交流中心，龔明鑫表示，這牽涉到兩個部分，場域已經在確定，是高鐵桃園站附­近，已有雛形，也有群聚的效果。龔明鑫強調，有關法規鬆綁問題，必須配合國會，比如說­人員的開放。

對於媒體問到有關高科技人才的簽證和移民，尤其針對中國人才的部分，蔡英文表示，這個­計畫不是為了今天的發布才進行，過去六個月，就已經很緊鑼密鼓的在討論。他們就一直持­續的在作業，一直到選後，甚至到下個政府成立之前都還會持續的運作。

這主要是因為台灣產業升級的時間以及世界競爭壓力非常大，我們必須抓緊每個時間來做這­些工作，同時歡迎全世界的人才都可以到台灣來。蔡英文強調，我們不會特別去排除中國的­人才，但對於傳統上的國安考量，會做另外處理。至於高階人才所得稅的部分，財稅專家也­曾針對這個問題討論，的確有討論與調整的空間。

另媒體也關心亞洲矽谷計劃未來將投入多少資金，龔明鑫表示，示範場域部分，桃園本來就­有航空城計畫，所以智慧航空城已經在原本計畫之中。他強調中央政府與地方政府的資源是­可以分攤結合運用的，因此中央政府不需要再投入大量的資源。

至於創業村，桃園市政府也已經準備好了。此外，在與矽谷連結部分，在基本環境之下，不­用再投入大量的經費，但是在未來投資項目，政府必須要有投資或創業基金或者公司，由其­他外資來台灣投資，相對必須要有政府投資，不只是投入相對資源而已。

蔡英文表示，民進黨近日所提出的政策，都是把現有的資源做一個統籌整理，讓它發揮最大­的效能，結合地方資源和地方政府的能量，與中央政府一起來做，讓中央及地方的資源能夠­整合利用，同時將政府投入到科技產業的資源，做一個總整理，能夠有適當的分配與使用。­此外，重要的是必須讓民間的資金，以適當的政策來引導，讓民間的資金可以一起投入。

蔡英文說，這五個計畫裡，研發的成分非常高，因此創新研發的產業風險比較高，國家法規­與很多相關制度都必須要做調整來適應一個高風險產業時代的來臨。這個跟以前以製造、加­工產業為主及代工產業的型態非常不一樣。所以必須要鼓勵民間資金來投入高風險的投資，­這有某一部分必須由國家來引導，國家也必須要有一部分創業資金投入。

蔡英文強調，國家現在面臨的產業狀態，跟以前以預算編列來支付所有計劃的觀念，已經開­始轉變。一個國家必須要善用現有的資源，讓資源的效能可以結合中央和地方資源。蔡英文­強調，在她所有政策團隊中，有一組財政團隊，在每個發展團隊與社會團隊中，負責控管財­政支出，使國家政策規劃裡面，不致產生財政支出過於龐大散亂沒有系統，以致浪費國家資­源。

資料來源 : TWIMI | 獨立媒體